市民権/シティズンシップ(citizenship)
□「狭義には、政治共同体(国家)の成員資格や法的地位をさし、国籍 nationality と同義である。しかし、広義の市民権には多様な意味が含まれる。たとえば、マーシャル、T.に代表される自由主義的解釈では、政治共同体とその成員とを結びつける一群の権利と義務をさし、成員は公民的権利・政治的権利・社会的権利をもつと同時に納税や兵役の義務を負うととらえらえる。また、社会的格差を是正しようとする社会運動の文脈で使用される場合などでは、階級やジェンダー、エスニシティなどの差異を越えて、政治共同体の構成員のあるべき地位を意味する理念やシンボルとなる」(李[2012:555])
□「日本では、市民権は国籍やそれに基づいた参政権と同一視されることが多いが、市民権概念の先駆的研究で知られるT.H.マーシャル(Thomas Humphrey Marshall)の定義によれば、市民権とは「共同体の完全な成員に与えられる地位」であり、「共同体それ自体によって創出され、その市民の地位に付着している諸権利」とされる。つまり、市民権とは共同体としての社会の完全な成員性(membership)を意味し、その社会の完全・・408 な成員が平等に有する権利と義務の総称ということができる」(伊藤[1999:408-409])
◆権利として市民権
□「上に述べたように、シティズンシップは、正当に行使できる諸権利を定めるものであるが、近代のシティズンシップを考察したイギリスの社会学者のT.H.マーシャルは、その権利を、@市民的権利(人身の自由、言論・思想・信条の自由などの権利)A社会的権利(労働、社会保障、教育などの権利)B政治的権利(国および地方レベルの参政権)の3つに区別した。
そしてこの3つは、歴史的発展のなかで捉えることができる。市民的権利は、比較的早く市民革命によって勝ち取られ、また19世紀以降のシティズンシップの発達の中で選挙権など政治的権利が拡大され、さらに福祉国家化が進むにつれて、社会的権利が重要性をもつようになっている」(宮島[2008:522])
□「近代国家において、成人の男女がもつ基本的人権の一部、自由権(市民的自由)、参政権等の諸権利から成る。封建社会から資本主義社会への移行の過程で、市民革命を通して獲得されていた権利であるが、当初の市民(ブルジョアジーの成年男子)だけでなく、今日では階級性・民族にかかわりなく与えられるようになった。また、参政権を除く市民権は、子どもに対しても拡大して適用されるようになってきている」(社会学小辞典[1997:243])
□「一般に、市民が享受しうる諸権利ないしはそうした諸権利をもちうる法的な地位を指す。具体的には、信教・良心・思想の自由、言論・出版の自由、私的所有や経済活動の自由などの自由権、広義には、それに、選挙権・被選挙権を核心とする参政権、社会保障を請求する社会権が含まれる。マーシャルThomas Humphrey Marshallは、近代における市民権の進展を、18世紀の「市民的(civil)」市民権、19世紀の「政治的(political)」市民権、20世紀の「社会的(social)」市民権と発展段階的に整理した。これに21世紀の「文化的(cultural)」市民権を付け加える論者もいる」(齋藤[2006:387])
◆市民権の範囲
□「ただし、市民権はあくまで政治共同体と成員との関係において決定される地位・権利・理念なので、政治共同体の権力作用や両者の闘争によって、さらに政治共同体そのものの変動によって、内包される権利内容や市民と非市民を分ける境界も変化する。同一の政治共同体に居住しながらも、特定の条件を基準に、新たに市民となり包摂・・555 される者がいる一方で、条件を満たさないという理由で排除される者が常に出てくる」(李[2012:555-556])
□「シティズンシップは、その定義からして、共同社会の成員資格をもたない者――citizenでない者、すなわちalien――を排除する。成員資格のあり方は、同質的な共同性のなかに閉じたものから、より普遍的に多様な主体に対して開かれたものまであり得るとしても、真に普遍的であることは極めて難しい。それが同質的な共同性のなかに閉じたもの・・8 である場合は、単に共同社会の境界線の外の者を形式的に排除するだけではなく、「非国民」や「援助に値しない貧民」という言葉の存在が示すように、共同社会の内部においても排除を生み出してしまう。シティズンシップは、その基盤である「国家」や「社会」という共同社会そのものの暴力からは、個人を守ることができない(Turner 1993:473, 479)★。「人」であることのみによって基礎づけられる基本的人権とは違って、共同社会の成員資格であるシティズンシップは、やはりその定義からして、共同社会を超越する権利によって個人を守ることができないのである」(冨江[2007:9])
★ Turner, Bryan S. 1993. "Outline of a Theory of Human Rights." Sociology vol.24 : 189-217. Reprinted in : Citizenship : Critical Concept Volume T, ed. Bryan S. Turner and Peter Hamilton. 1994. London and New York : Routledge : 199-226.