食の安全（safety of food）

・HACCP（ハサップ）
□「HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）とは、食品の安全性を確保する上で重要な危害の原因となる物質及び当該危険が発生するおそれのある工程の特定、評価及び管理を行う衛生管理方式である。
　HACCPによる食品の衛生管理は、1993（平成5）年、国際連合食糧農業機関（FAO）及び世界保健期間（WHO）合同の国際政府間組織である食品規格（コーデックス）委員会が提唱し、加盟各国にその採用を推奨している。我が国においては、1995（平成7）年に食品衛生法（昭和22年法律第233号）を改正し、一部の食品を対象とした総合衛生管理製造過程承認制度を導入したが、近年、その承認数は減少傾向にあるなど、HACCPの普及は伸び悩んでいる。
　食品の製造又は加工における衛生管理について、HACCPが国際標準として世界的に普及が進展している状況を踏まえ、食中毒の発生防止、食品衛生法違反食品の製造等の防止を一層進める観点から、HACCPによる工程管理の普及を加速させる必要がある」（厚生労働省編［2014：447］）

・食のリスク管理
□「［…］2003（平成15）年に制定された食品安全基本法や同年の食品衛生法等の改正で明確化された、食品の健康に及ぼす影響を評価するリスク評価機関及び規格基準の策定やそれに基づく監視指導の業務などを担うリスク管理機関の役割を踏まえ、厚生労働省は、リスク管理機関として、関係省庁及び地方公共団体とも連携しつつ、国民の協力を得ながら食品の安全の推進を図っている」（厚生労働省編［2013：367］）

◆海外の食品・食材などをめぐる主な騒動
□2002年：輸入した中国産の冷凍ホウレンソウから日本の基準値を超える残留農薬を検出。
□2003年：輸入した中国産のウナギ加工品から合成抗菌剤を検出
□2007年：日本のホテルや旅館向けに輸出された中国製の練り歯磨きから毒性物質を検出、回収騒ぎに
□2007~08年：中国製冷凍ギョーザを食べた、千葉・兵庫両県の10人が中毒症状を訴える。ギョーザから農薬成分を検出
□2014年：中国の食品会社が使用期限切れの鶏肉を使っていた疑いが発覚。日本マクドナルドとファミリーマートが「ナゲット」などを輸入していた
□2014年：ベトナムから輸入した冷凍シシャモに殺鼠剤付着
　・『朝日新聞』（20140724）朝刊38面より。

●――――、2014「期限切れ鶏肉「健康に影響は」――消費者から抗議続々」『朝日新聞』（20140724）朝刊38面．

●神里達博、2015「食のリスクとメディア　「実在の危険」見極める難しさ」『朝日新聞』（20150115）朝刊15面.
□「［…］今、日本では急速に「食」の問題に焦点が当たりつつある。きっかけは、カップ麺の「ペヤング」やファストフードの「マクドナルド」における異物混入事件の発生である。その結果、メディア空間において「食のリスク」が「アジェンダ」（議題）になってきた、といえる。これはどういうことか。
　72年、マコームズとショーという米国の2人の研究者が、メディアにはアジェンダ・セッティング（議題設定）の機能があることを初めて論じた。彼らは、メディアは社会に対して特定の価値判断を「押しつける」力は意外に弱いが、「この社会において今、議論すべきテーマは何か」ということを規定する力はとても強いことを見いだしたのである。この仮説はその後、非常に多くの事例で実証され、社会科学全般で参照される重要な理論となっている。

　さて、いったんアジェンダとなると、そのフレームに合致するトピックスが選択的に報じられるようになる。要するに「今ならニュースになる」ということだ。そうなれば、メディアはどうしても関連する話題を探すようになるし、また一般人からの告発も、増加しやすい。結果として、普段ならば報じられないような事例も掘り起こされ、メディアには特定のジャンルのニュースがあふれることになるわけだ。
　特に「食の問題」は、人々の関心が高いテーマなだけに、過去にも何度か報道過熱が起こっている。例えば2001年から02年に起こった状況は、まさに「食品パニック」と呼びうるものであった。
　この時のトリガーになった事件は牛海面状脳症（BSE）、いわゆる「狂牛病」の日本上陸である。最初は牛肉に関連するリスクが問題となったが、徐々に食全般に対象は拡大し、輸入食材の残留農薬や、各種の産地偽装、無登録農薬の使用など、さまざまな問題が報じられた。だが、そのほぼ全てにおいて、元々存在していた問題がBSEを契機に顕在化したケースだった」

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