住民自治（resident self-governance ; resident autonomy）

□「住民自治は、団体自治と並んで地方自治の観念を形成する基本的な概念であり、地方における政治・行政を、中央の官僚によってではなく、その地方の住民の意思にもとづいて行うことをいう。地方自治が、自治である以上、住民の自主・自律性がその本質的な要素となるのは当然であり、したがって、地方自治が近代的な意味での地方自治として成立するためには、住民自治が不可欠ということになるのである。ただ同時に、住民自治が実現されるためには、国に対する独立の事務、組織、財政力などが、団体自治として確保されることも必要とされる。つまり団体自治がなければ、真の意味の住民自治もまたあり得ないのである」（秋元［1999：466］）

□「その地方の住民に関わる事務が、住民の意思にもとづいて処理されることで、団体自治とともに地方自治の観念を形成する基本的要素である。住民自治は主としてイギリスの地方自治の歴史のなかで発展したものであるが、その後アメリカをはじめ、ヨーロッパ諸国その他の国々に広まっている。地方自治は住民の自主、自律性を本質とするものであるが、住民自治が実現されるためには、当然に団体自治が確保されることが必要である」（大久保［2005：61］）

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